工(gōng)信部鼓勵民(mín)資入駐電信業 拟建駐地網建設公司

　　中國(guó)IDC評述網06月13日(rì)報道：記者從(cóng)知情人(rén)士處了解到，爲了響應和支持去(qù)年(nián)國(guó)務院13号文件(jiàn)中鼓勵和引導民(mín)間投資的相(xiàng)關精神，工(gōng)信部将出台進一步鼓勵民(mín)營資本進入基礎電信運營市場的方案，并使運營商與廣電及民(mín)間資本共同組建成立“駐地網建設有限責任公司”。目前，該方案正在修改完善當中，之後将上報國(guó)務院批準。

　　電信、廣電、民(mín)資三方拟組建新公司

　　據知情人(rén)士透露，工(gōng)信部爲了響應和支持去(qù)年(nián)國(guó)務院13号文件(jiàn)精神，最近拟定出台關于進一步鼓勵民(mín)營資本進入基礎電信運營市場的方案。該方案中稱，将由三家運營商和廣電方面共同出資51%的股份，民(mín)營股份49%，共同成立“駐地網建設有限責任公司”。

　　知情人(rén)士透露，爲了慎重起見(jiàn)，在具體(tǐ)實施層面，拟先由地方政府提出試點方案，并持有項目申報權，工(gōng)信部将保留項目審批權、駐地網使用價格控制權，以便督促企業做好普通服務。

　　據悉，目前該方案正在修改完善之中，随後将上報國(guó)務院批準。

　　據了解，在國(guó)外的民(mín)營資本進入基礎電信運營市場的過程中，一般情況下均采用股份制的形式來(lái)引入民(mín)間資本。而此前已有中國(guó)的企業開始在國(guó)外市場注資電信業，263網絡通信就(jiù)曾在2008年(nián)底注資美國(guó)運營商iTalk，并涉足其VOIP運營闆塊。

　　另在國(guó)内三網融合的建設上，去(qù)年(nián)年(nián)初國(guó)務院總理(lǐ)溫家寶在主持召開國(guó)務院常務會議(yì)中決定加快(kuài)推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合，并明确了三網融合時間表。到去(qù)年(nián)6月底，三網融合的12個試點城(chéng)市名單和試點方案正式公布。而廣電方面在網絡升級和雙向化改造中也需要大(dà)量的資金支持，一些企業目前也已借此機(jī)會進入基礎電信設施市場。

　　國(guó)務院鼓勵和引導電信市場民(mín)間投資

　　自(zì)2009年(nián)5月，《國(guó)務院批轉發發展改革關于2009年(nián)深化經濟體(tǐ)制改革工(gōng)作(zuò)意見(jiàn)的通知》中便稱，要加快(kuài)研究鼓勵民(mín)間資本進入電信等領域的相(xiàng)關政策，實現廣電和電信企業的雙向進入，推動“三網融合”取得(de)實質性進展。

　　進入2010年(nián)後，國(guó)務院現在3月底召開常務會議(yì)提出通過推進體(tǐ)制改革、健全收費補償機(jī)制、實行政府補貼和政府采購(gòu)、給予信貸支持和用地保障等多種方式，鼓勵和引導民(mín)間資本進入電信基礎設施等領域。

　　随後，國(guó)務院13号文件(jiàn)《國(guó)務院關于鼓勵和引導民(mín)間投資健康發展的若幹意見(jiàn)》中寫到将鼓勵民(mín)間資本參與電信建設，鼓勵民(mín)間資本以參股方式進入基礎電信運營市場。支持民(mín)間資本開展增值電信業務，加強對電信領域壟斷和不正當競争行爲的監管，促進公平競争，推動資源共享。

　　13号文件(jiàn)在最後還(hái)要求各地區、各部門(mén)要把鼓勵和引導民(mín)間投資健康發展工(gōng)作(zuò)擺在重要的位置，根據該意見(jiàn)要求，抓緊研究制定具體(tǐ)實施辦法，盡快(kuài)将有關政策措施落到實處。

　　另在去(qù)年(nián)7月的《國(guó)務院辦公廳關于鼓勵和引導民(mín)間投資健康發展重點工(gōng)作(zuò)分(fēn)工(gōng)的通知》中要求工(gōng)業和信息化部、發展改革委、國(guó)資委、商務部來(lái)負責13号文件(jiàn)中對于鼓勵民(mín)間資本參與電信建設的要求。

　　專家表示，此次工(gōng)信部出台該方案，就(jiù)是要推動落實13号文件(jiàn)精神，如(rú)果通過審批，下一步就(jiù)看(kàn)三方合作(zuò)和執行的力度。