工(gōng)信部：網站(zhàn)備案主辦者身(shēn)份信息将當面核驗

　　本報北京12月22日(rì)電 （記者趙亞輝）工(gōng)業和信息化部日(rì)前印發《工(gōng)業和信息化部關于進一步深入整治手機(jī)淫穢色情專項行動工(gōng)作(zuò)方案》的通知，要求強化技術(shù)手段、提升管理(lǐ)水平、完善手機(jī)涉黃(huáng)網站(zhàn)的發現處置機(jī)制。另外，将嚴格規範手機(jī)上網代收費行爲，嚴格清理(lǐ)接入資源層層轉租問(wèn)題，并切實落實網站(zhàn)接入責任。

　　域名注冊管理(lǐ)和服務機(jī)構要完善管理(lǐ)措施，防止違規網站(zhàn)利用變換域名等手段逃避監管：一是建立和完善域名持有者黑(hēi)名單機(jī)制，将被關閉網站(zhàn)的域名持有者納入黑(hēi)名單；二是嚴格落實域名注冊申請(qǐng)者應提交真實、準确、完整的域名注冊信息的規定，對進行域名轉讓并提供他(tā)人(rén)使用的，必須重新注冊，違反上述規定的，依法予以注銷；三是對網站(zhàn)未備案的域名不予解析（含跳(tiào)轉）；四是在相(xiàng)關部門(mén)依法認定網站(zhàn)涉黃(huáng)和違規時要配合停止域名解析，同時暫停域名持有者的全部其它域名解析，及時上報認定部門(mén)進行處理(lǐ)，将域名持有者納入黑(hēi)名單。

　　要加強對網站(zhàn)備案信息的真實性核查，工(gōng)業和信息化部将在2010年(nián)1月下發補充通知，要求基礎電信企業和各接入服務商在向通信管理(lǐ)局提交網站(zhàn)申請(qǐng)備案之前，要對主辦者身(shēn)份信息當面核驗、留存有效證件(jiàn)複印件(jiàn)，要對網站(zhàn)主體(tǐ)信息、聯系方式和接入信息等進行審查，并向網站(zhàn)備案所在地通信管理(lǐ)局提交網站(zhàn)備案信息真實性核驗證明。

　　工(gōng)信部要求，2010年(nián)6月30日(rì)前，基礎電信企業要完成手機(jī)上網代收費環節的整改：一是整改手機(jī)代收費内容涉黃(huáng)問(wèn)題中暴露的代收費協議(yì)規範、日(rì)常撥測等方面的薄弱環節；二是規範落實代收費流程，違規的立即停止；三是不具備代收費有效管控手段和能力的，不得(de)提供代收費服務。

　　爲嚴格清理(lǐ)接入資源層層轉租問(wèn)題，工(gōng)信部提出三項措施：一是在2010年(nián)1月30日(rì)前，要完成企業内部接入資源層層轉租問(wèn)題的排查；二是采取切實有效措施，打擊電信資源再次轉租行爲；三是做好轉租接入資源收回後用戶的善後處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，避免影(yǐng)響合法用戶的正常使用；四是将接入資源管理(lǐ)責任落實到具體(tǐ)部門(mén)和人(rén)員(yuán)；五是嚴肅追究相(xiàng)關人(rén)員(yuán)的責任，徹底杜絕接入資源層層轉租現象。

　　通知還(hái)要求基礎電信運營商、接入服務商要對網站(zhàn)接入環節進行全面整改：一是接入服務商必須持證經營、所接入的網站(zhàn)必須取得(de)經營許可(kě)或備案，違反者要追究相(xiàng)關人(rén)員(yuán)責任。二是要與所提供接入服務的網站(zhàn)簽訂信息安全管理(lǐ)協議(yì)，未簽協議(yì)的立即補簽，已簽協議(yì)但(dàn)協議(yì)内容不完善的立即重簽。三是相(xiàng)關主管部門(mén)依法提出切斷網站(zhàn)接入的，要在規定時間内立即切斷。四是要對接入的網站(zhàn)進行全面、有效的日(rì)常監測，對發現明顯屬于淫穢色情等違法信息的，應當立即停止接入和傳輸，保存有關記錄，并向公安機(jī)關報告。