商務部部長：中央國(guó)家機(jī)關軟件(jiàn)正版化整改完成

　　商務部部長、全國(guó)打擊侵犯知識産權和制售假冒僞劣商品專項行動領導小組副組長陳德銘14日(rì)出席于此間舉行的外商知識産權保護座談會時，全面介紹了近年(nián)來(lái)中國(guó)知識産權保護取得(de)的積極進展，也對外資企業普遍關心的問(wèn)題做出了積極回應。

　　打擊侵犯知識産權專項行動初見(jiàn)成效

　　目前我國(guó)已經形成了比較完備的知識産權法律法規體(tǐ)系，奠定了行政執法與司法保護相(xiàng)結合的法律基礎。

　　對此陳德銘表示，中國(guó)知識産權保護工(gōng)作(zuò)僅用30多年(nián)時間就(jiù)走過了發達國(guó)家幾百年(nián)的曆程，成績來(lái)之不易，成效十分(fēn)明顯。

　　“中國(guó)政府同時也清醒地認識到，中國(guó)知識産權保護與建設創新型國(guó)家的要求相(xiàng)比，還(hái)有一定差距。”他(tā)說(shuō)，這也是中國(guó)政府下決心從(cóng)2010年(nián)10月到2011年(nián)3月開展爲期半年(nián)的打擊侵犯知識産權和制售假冒僞劣商品專項行動的主要原因。

　　記者在座談會上了解到，此次專項行動已經取得(de)了初步成果。專項行動開展以來(lái)，各級工(gōng)商機(jī)關已立案查處侵權假冒案件(jiàn)16036件(jiàn)，罰沒金額9877.194萬元；質檢系統檢查服裝、小型家用及類似用途電器、玩具等大(dà)宗出口商品72.3萬批次，查獲不合格商品貨值1.53億美元；海關系統共扣留進出口涉嫌侵權貨物2200批，4000萬個（雙），價值人(rén)民(mín)币近1.5億元；公安部開展“亮劍”行動，破獲侵犯知識産權和制售僞劣商品犯罪案件(jiàn)2049起，涉案價值達23億多元，抓獲犯罪嫌疑人(rén)4157人(rén)。

　　僅2010年(nián)10月至11月，檢察機(jī)關已批準逮捕涉嫌侵犯知識産權犯罪案件(jiàn)239件(jiàn)439人(rén)，對涉嫌侵犯知識産權犯罪案件(jiàn)330件(jiàn)598人(rén)提起公訴；法院系統新收各類侵犯知識産權刑事(shì)案件(jiàn)240件(jiàn)，審結221件(jiàn)，生(shēng)效判決303人(rén)。

　　中央國(guó)家機(jī)關全面完成軟件(jiàn)正版化整改

　　對于一些外企關心的軟件(jiàn)正版化問(wèn)題，陳德銘表示，中國(guó)政府支持正版、反對盜版的立場和決心是一貫的，采取的措施也是積極務實的。

　　據介紹，截至2010年(nián)年(nián)底，31家中央國(guó)家機(jī)關共采購(gòu)正版軟件(jiàn)19827套（國(guó)外軟件(jiàn)産品13657套、國(guó)内軟件(jiàn)産品6170套），采購(gòu)資金2211萬元（國(guó)外軟件(jiàn)産品1832萬元、國(guó)内軟件(jiàn)産品379萬元），全面完成了軟件(jiàn)正版化檢查整改工(gōng)作(zuò)。

　　下一步，新聞出版總署還(hái)将牽頭對中央國(guó)家機(jī)關使用正版軟件(jiàn)情況進行抽查，對未按要求完成整改的，督促其在2011年(nián)5月底前完成。此外，從(cóng)5月份開始，專項行動将對地方政府機(jī)關進行抽查，督促其在2011年(nián)10月底前全面整改。同時，國(guó)有大(dà)中型企業軟件(jiàn)正版化工(gōng)作(zuò)也在積極推進。

　　統一标準、規範程序 破解“同案不同罰”

　　部分(fēn)地區行政執法部門(mén)行使處罰裁量權不規範，導緻知識産權侵權案件(jiàn)“同案不同罰”是一些企業和商協會集中反映的問(wèn)題。

　　爲了消除地方保護主義、加強部門(mén)協作(zuò)，解決處罰裁量權不規範等問(wèn)題，中國(guó)政府有關部門(mén)已經做出了有益探索，陳德銘說(shuō)。

　　國(guó)家工(gōng)商總局目前已經出台了《關于正确行使行政處罰自(zì)由裁量權的指導意見(jiàn)》和《關于加快(kuài)推進法治工(gōng)商建設的意見(jiàn)》，明确規定“建立行政裁量基準制度，細化、量化相(xiàng)關法律法規規章(zhāng)中規定的行政執法裁量權，對行政相(xiàng)對人(rén)合法權益平等予以保護，對違法行爲平等追究法律責任”。

　　廣電總局、農業部分(fēn)别制訂了相(xiàng)關規定，實現行政執法有據可(kě)查、有章(zhāng)可(kě)循，行政處罰程序公開、透明，并接受社會監督。

　　此外，監察部門(mén)将進一步加強執法監察，對部分(fēn)行政執法部門(mén)存在的受利益影(yǐng)響，過度使用自(zì)由裁量權、“重罰輕刑”、包庇和縱容侵權者等問(wèn)題及時進行監督檢查，調查處理(lǐ)。

　　“中國(guó)政府将堅持短(duǎn)期專項行動與長期制度建設相(xiàng)結合，完善保護知識産權長效機(jī)制，做到專項行動打擊之後不反彈。” 陳德銘強調說(shuō)。