杭州人(rén)大(dà)回應網絡實名制：遭網民(mín)誤解

　　今年(nián)5月1日(rì)，杭州市實施《杭州市計(jì)算機(jī)信息網絡安全保護管理(lǐ)條例》（以下簡稱《條例》），網民(mín)們将其中的第19條認爲是“網絡實名制”，認爲以後杭州的網民(mín)就(jiù)要提供身(shēn)份證才能使用網絡服務了。一時間輿論嘩然，專家和媒體(tǐ)多有批評聲音。

　　6月29日(rì)，杭州市人(rén)大(dà)首次做出正式回應，稱網民(mín)、專家和媒體(tǐ)誤解了《條例》，法規根本沒有搞網絡實名制，第19條針對的也不是網民(mín)。

　　當天，“杭州人(rén)大(dà)”網上出現了兩篇有關《條例》的要聞：《爲建立健康安全的網絡環境立個法》《正确解讀(dú)杭州網絡管理(lǐ)條例》。澄清“網絡實名制”是各方對杭州法規的誤讀(dú)。

　　杭州市人(rén)大(dà)法工(gōng)委主任路(lù)江通表示，一些網民(mín)認爲，杭州的《條例》出台後，杭州的網民(mín)上網聊天、寫博客等都(dōu)要實名了。一些專家和媒體(tǐ)也對《條例》沒有很好地研讀(dú)，也跟風(fēng)認爲“網絡實名制”侵犯公民(mín)隐私、限制言論自(zì)由。實際上這是一個誤解，《杭州市計(jì)算機(jī)信息網絡安全保護條例》并沒有作(zuò)出所謂網絡實名制的規定。第十九條第二款第（3）項規定：互聯網信息服務提供者提供電子公告、網絡遊戲和其他(tā)即時通信服務的，具有用戶注冊信息和發布信息審核功能，并如(rú)實登記向其申請(qǐng)開設上述服務的用戶的有效身(shēn)份證明。

　　路(lù)江通稱，第19條提到的“用戶”指的是到互聯網服務提供者的網站(zhàn)申請(qǐng)開設電子公告、網絡遊戲、其他(tā)即時通信服務的組織者和舉辦者，而不是指的一般網民(mín)。而且申請(qǐng)開設這些功能的組織者、舉辦者在整個網絡系統中隻占極少的一部分(fēn)。很多網站(zhàn)并不提供這一服務，而是自(zì)己管理(lǐ)網站(zhàn)。因此，關于杭州網絡立法實行了實名制，杭州網民(mín)上網聊天、寫博客都(dōu)要實名的說(shuō)法是不準确的。

　　據《錢江晚報》報道，杭州當地的杭州網、浙江在線、中國(guó)杭州網等各家網站(zhàn)，在注冊時均無需提供有效身(shēn)份證明。一位網站(zhàn)總監也說(shuō)從(cóng)未收到有關實行實名制的通知。最便捷的一家網站(zhàn)，快(kuài)速注冊十秒内即能完成。杭州網的一位管理(lǐ)人(rén)員(yuán)說(shuō)：如(rú)果說(shuō)《條例》中要求實名登記的是服務商，不是普通網民(mín)，那麽在網站(zhàn)審批開辦時就(jiù)是要求登記的，不需要《條例》重新規範;哪怕是版主、編輯等網絡内容的重要組織和編輯人(rén)員(yuán)，也早在數年(nián)前就(jiù)已經實行了實名制備案。